RIPESS promueve el enfoque de co-construcción participativa de las políticas públicas para la ESS

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Porqué la RIPESS considera que es importante?

En los últimos 30 años, la ESS ha crecido en todo el mundo. Algunas veces se llama desarrollo local, desarrollo comunitario, economía solidaria o economía social. Las organisaciones y empresas de la ESS tienen enfoques similares, son gestionadas por la comunidad o la sociedad civil. En muchos casos, se han desarrollado en sectores desfavorecidos de la sociedad que no interesan los actores de la globalización neoliberal regida desde el mercado; pero no solamente. Hoy en dia la ESS existe en todos los sectores de la economía: producción, finanzas, distribución, comercio, consumo y gobierno. Un historial parcial de iniciativas de la ESS está presentado en el documento titulado “Economía social solidaria y sus conceptos cercanos Orígenes y definiciones: una perspectiva internacional“, publicado en 2014, y otros elementos de definición se pueden encontrar en el documento de la Visión Global de la ESS de RIPESS.

A medida que el sector se ha desarrollado y estructurado en redes, han aumentado las interacciónes con las autoridades públicas en todos los niveles. Por ejemplo, muchos gobiernos y autoridades locales han firmado contratos para abastecerse de productos o servicios de la ESS. En muchos países, esto se ha convertido en políticas públicas a gran escala para programas como el cuidado de los niños, la gestión de desechos, la vivienda cooperativa, etc. Legislaciones sobre cooperativas ya existían en muchos paises. Sin embargo, en la mayoría de estos países, la atención se centraba estrictamente en las cooperativas y no incluía organizaciones sin fines de lucro. Las nuevas leyes abarcan una perspectiva mucho más amplia, incluyendo las cooperativas.

Con el tiempo, el acercamiento ha evolucionado hacia una logica de co-construcción de políticas públicas, incluyendo legislaciones. Por  co-construcción, hablamos de trabajar conjuntamente con los ministerios y otras autoridades públicas para diseñar políticas y programas. Con el tiempo, los gobiernos y las autoridades locales se dieron cuenta de que este acercamiento participativo es la mejor manera de poner en práctica políticas efectivas que tendrían más posibilidades de éxito. Muchas acciones de incidencia de los actores de la ESS fueron necesario y aún lo son para lograr este resultado. En general, los organismos públicos realizan consultas, a menudo de manera muy formal, pero no siempre trabajan en una lógica de co-construcción participativa.

Que hacemos y que proponemos para promover este acercamiento?

RIPESS ha adoptado y promovido este enfoque participativo desde su nacimiento hace 20 años. Este concepto fue ampliamente debatido durante el Tercer Foro de Globalización de la Solidaridad, en Dakar, Senegal, organizado por RIPESS en noviembre de 2005. Después de la crisis global de 2008, muchos países adoptaron políticas y leyes que reconocen la ESS. Desde entonces, entre otros, RIPESS ha estado trabajando para dar visibilidad al progreso de aquellos procesos en diferentes continentes, a nivel local, nacional o mundial:

Para fortalecer su enfoque, RIPESS estableció en 2016 una alianza con el Foro GSEF. GSEF es una asociación internacional que reúne a gobiernos locales (ciudades principalmente) y actores de la sociedad civil que reconocen la economía social como un factor clave en el desarrollo económico local. De esta manera se trabaja la promoción de las políticas públicas de la ESS, tanto desde el punto de vista de los gobiernos locales (GSEF, con ciudades) como desde el punto de vista de los actores de la ESS (RIPESS). Esto también ha llevado a RIPESS a firmar un convenio con el FMDV (Fondo Mundial para el Desarrollo de las Ciudades). Todas estas alianzas son importantes para promover las políticas públicas a nivel local y regional de los gobiernos. También es clave para localizar la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU. El próximo paso será en octubre para el Foro GSEF2018 en Bilbao.

En los próximos meses y años, RIPESS y sus miembros planean profundizar su comprensión del proceso de co-construcción de políticas públicas para asegurar que las redes de la ESS aprovechen de las experiencias existentes y que contribuyan a su expansion a travez del mundo. La idea, entre otros, sería realizar estudios de casos y, a lo largo del tiempo, describir en detalle cómo los actores de la ESS abogan y colaboran con los actores públicos para el diseño e la implementación exitosos de las políticas públicas. Por ejemplo, el caso de Malí, un país que adoptó en 2014 una política pública nacional para la ESS, o la de la ley marco adoptada en la provincia de Quebec en 2012, podrían ser un buen punto de partida. También organizaremos webinarios  para presentar y analizar diferentes ejemplos en detalle.

Yvon Poirier
Vice Coordinator of RIPESS, he is member of The Canadian Community Economic Development Network (CCEDNet)