La nueva agenda urbana: un proceso de un año de duración

habitat3the-new-urban-agendaHábitat lll, conocido anteriormente como la Conferencia de las Naciones Unidas para el Hábitat y las Ciudades sostenibles, ha sido un proceso mundial bi-decenal, que tuvo lugar en 1976, 1996 y ahora en 2016. Como todos los procesos de la ONU hoy en día, es de consulta, y las organizaciones de la sociedad civil tienen la posibilidad de jugar un papel importante en la formulación del programa. Varias consultas temáticas se llevaron a cabo en todo el mundo en el transcurso de este año. El texto y su aplicación están ampliamente vinculados a los ODD, conectando así aún más con un proceso más amplio de las Naciones Unidas, ya que no está vinculado a ninguna agencia específica de la ONU, sino que implica la participación de muchos organismos diferentes por su carácter transversal. Más información sobre el proceso de preparación se puede encontrar aquí: https://habitat3.org/preparatory-process (inglés)

La economía solidaria es muy relevante en el contexto de las mega ciudades, y puede desempeñar un papel vital en términos de inclusión social, autogestión y autonomía de la sociedad civil, así como cambiar claramente el paradigma económico neoliberal dominante.

RIPESS ha estado involucrado en el proceso de aportaciones a dos niveles a lo largo de los últimos 9 meses. Por un lado, a través del Grupo de Trabajo Taskforce de la ONU (UNTFSSE) sobre la economía social y solidaria, donde tenemos la condición de observador, y donde se inició mediante el aporte de un texto sobre la ESS. Este texto fue presentado a la Secretaría de Hlll, firmado conjuntamente por la UNTFSSE, los Rencontres du Mont Blanc, la Coalición Internacional para el Hábitat (HIC) y la Plataforma Mundial por el Derecho a la Ciudad (GPR2C), que ha estado coordinando y liderando gran parte de la aportación de la sociedad civil y la negociación en nombre de las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el GPR2C. Por otro lado, otro nivel de acercamiento ha sido a través de la aportación en detalle al mismo texto sobre la Nueva Agenda Urbana de Hlll en las diversas etapas del proceso, trabajando en el marco de la GPR2C. Esta aportación detallada para el texto ha estado relacionada a los enfoques de economía solidaria y a las cuestiones de soberanía alimentaria. Es pertinente señalar que HIC, el GPR2C, RIPESS y Urgenci están respaldados por la FPH (Fundación Leopold Meyer).

La aportación inicial fue apoyada por el FMDV (Fondo Mundial para el Desarrollo), que nos invitó y permitió a nivel financiero que RIPESS participe en una de las primeras consultas – enfocada en finanzasen la Ciudad de México en marzo del 2016. Esto es muy importante, ya que los CLTs pueden ser utilizados tanto en zonas urbanas como rurales: en un contexto urbano permiten conseguir una vivienda cooperativa y evitar la especulación inmobiliaria. En un contexto territorial más amplio, también ayudan a evitar la especulación sobre tierras agrícolas, lo que ayuda a asegurar la soberanía alimentaria local y la seguridad alimentaria. Community Land Trusts fueron mencionados en la Declaración Final en México.

La comida era originalmente una cuestión poco tratada en los proyectos de texto de Hlll. Y dado que alimentar a las ciudades es ahora una preocupación importante en términos de ODD, así como la gestión del cambio climático, era muy importante el contribuir para Urgenci, mediante nuestro conocimiento específico y al vincular aún más el trabajo que hemos estado haciendo en los ODD dentro del Mecanismo de la Sociedad Civil de la Comisión de Seguridad Alimentaria y Nutrición, así como que el garantizar alimentos está vinculado a ambas cuestiones de soberanía alimentaria y la economía solidaria. En la consulta de la FAO con la sociedad civil para Europa y Asia Central, los ODD 12 y 13 sobre la producción y el consumo responsable, así como la mitigación del cambio climático, respectivamente, fueron presentadas por la sociedad civil como claves para lograr el ODD 2 sobre el terminar con el hambre. En el caso de la Nueva Agenda Urbana, también es relevante agregar el ODD 11.

La siguiente contribución al proceso fue en Barcelona, donde la temática de la consulta fue en torno a los espacios públicos. La plataforma GPR2C llevó a cabo una reunión preliminar, donde RIPESS fue invitado a participar. Tuvimos varios miembros de RIPESS Europa que se unieron a esta consulta desde Urgenci, ODESC (un miembro de la red de economía solidaria XES de Catalunya) y HIC, de nuevo centrado en la economía solidaria y las cuestiones relacionadas con los alimentos. La secretaria ejecutiva de RIPESS Intercontinental recientemente contratada, Laure Jongejans también participó. Además Judith tuvo la flexibilidad de poder quedarse en Barcelona para la real consulta de Hlll, e incluso participar en el comité de redacción de la declaración final. La reunión de Barcelona fue muy importante para RIPESS, ya que fue aquí donde se consolidó la alianza con R2C y comenzó la contribución en profundidad para el propio texto del Nuevo Programa Urbano.

Han habido varias versiones del texto actual. En cada etapa después de la reunión de marzo en Barcelona, RIPESS ha presentado modificaciones y elementos adicionales al proyecto propuesto, principalmente sobre cuestiones relacionadas con los alimentos, sino también con la contratación pública, trabajando colectivamente a travéz de la plataforma R2C. Ha sido un proceso de negociación, de ida y vuelta entre los Estados y la sociedad civil, con un trabajo muy duro y exitoso realizado por la plataforma GPR2C, en particular gracias a la capacidad de negociación y el gran talento de Nelson Saule y Lorena Zárate. La segunda y última versión se basaba en gran medida en los conceptos del derecho a la especulación y una agenda muy neoliberal. Afortunadamente fue posible realizar cambios de formulación, y asegurar que el documento NAU (Nueva Agenda Urbana) finalizado refleje las posiciones colectivas de la sociedad civil. Se puede descargar en el siguiente enlace: https://habitat3.org/the-new-urban-agenda (inglés).

El NAU será votado y entrará en vigor en la reunión de Hlll en Quito. Varios miembros de RIPESS LAC estarán presentes, y llevarán nuestro mensaje colectivo hacia adelante en varios eventos paralelos. Lo que queda entonces, es difundir el contenido de la Nueva Agenda Urbana, participar en el proceso de implementación, y asegurarse de que todas las ciudades y otros asentamientos humanos cumplan plenamente los contenidos para nuestra satisfacción. Además, el asegurar que tanto la economía solidaria y la soberanía alimentaria se pusieron de lleno en la agenda, proporcionará una palanca relevante para la sociedad civil.

Judith Hitchman

Ripess
RIPESS is a worldwide network of continental networks promoting the Social Solidarity Economy, in order to transform our economy by putting people and the planet at the center of our activities.