El reconocimiento legal e institucional de la ESS

Facilitar la co-construcción de políticas públicas

 

¿De qué hablamos? ¿Cuáles son los desafíos?

 

En las últimas décadas varios gobiernos nacionales, regionales y locales han adoptados legislaciones y políticas públicas a favor de la economía social y solidaria (ESS). El reconocimiento legal y el apoyo institucional a las entidades de la economía social solidaria – que según las regiones tiene diferentes denominaciones – pueden adoptar diversas formas e intervenir a diferentes niveles con respeto al reconocimiento del potencial transformador de la ESS y al apoyo a sus actores.

En la mayoría de los casos, las leyes y políticas de ESS fueron el resultado de un fuerte trabajo organizacional por parte de los grupos de base y redes locales y nacionales de la ESS. Construyendo los instrumentos de apoyo institucional con actores de la ESS, en un contexto de diálogo y de co-construcción de políticas, estos procesos han permitido desarrollar herramientas adaptadas a diferentes contextos socio-económico, cultural y organizacional.

Se necesitan leyes y políticas diversificadas para apoyar el desarrollo de la ESS como un entorno institucional holístico. Varios tipos de reconocimiento legal y político se pueden implementar: reconocimiento constitucional, ley marco o leyes generales, políticas públicas, leyes específicas, apoyo de las autoridades locales, etc.

Con respeto a las políticas públicas, constatamos en los últimos años un incremento de iniciativas de los gobiernos y ciudades que apoyan y promueven la difusión de la economía social solidaria en los territorios. Uno de los retos es dar visibilidad a estas iniciativas con el fin de inspirar a otros territorios para que adopten políticas similares.

 

¿Qué líneas de trabajo a escala intercontinental?

 

Destacar las políticas públicas en ESS y la importancia de su co-construcción entre actores públicos y de la ESS a través de:

  • una compilación de estudios de casos y un mapeo que agrupe políticas que contribuyen a la creación de ecosistemas territoriales favorables al desarrollo de la ESS, mediante:

– La implementación de prácticas de financiación, contratación pública, mecanismos fiscales, legales, legislativos, de diagnóstico, etc.

– El apoyo a los actores que trabajan para la ESS en el territorio

– la facilitación de los contactos, intercambios y redes entre estos actores

– la relocalización de las actividades relacionadas con la alimentación, el transporte, la energía

– la creación de puestos de trabajo sostenibles y locales

– la valorización de las buenas prácticas

– la promoción de nuevos espacios para el debate y la co-construcción de estas políticas, junto con los ciudadanos.

Este trabajo debe permitir capitalizar estas políticas públicas, y procesos asociados, tanto para usarlas como fuente de inspiración de un municipio/región/país/ continente a otro, como para aprender de sus condiciones y especificidades, que sean un éxito o más bien un fracaso.

Al nivel de los actores de la ESS, se trata de analizar y dar respuestas sobre cómo proceder, con que actores, sobre qué escenario y a que nivel geográfico. Unos criterios y métodos de evaluación deberían ayudar para afinar diversas análisis comparativas y definir un posicionamiento de la RIPESS en diferentes países o continentes, tal como una serie de propuestas, una guía metodológica o otras producciones.

  • En paralelo, se trata de seguir articulando las instituciones internacionales que participan en diferentes dinámicas internacionales, en particular en el contexto de:

– Grupo de Trabajo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la ESS (SSE Taskforce) en el cual las principales redes internacionales que trabajan en la ESS participan en calidad de observadores

– Grupo Piloto Internacional sobre la ESS (GPIESS) que agrupa a algunos gobiernos y redes de la ESS

– Relaciones bilaterales en sectores específicos (por ejemplo, sobre la soberanía alimentaria con la FAO)

– Otros espacios internacionales como GSEF que incluyen ciertas “ciudades de la ESS” y redes de la ESS, la Plataforma Global del derecho a la ciudad, etc.

 

Algunos resultados interesantes

 

En el marco de una asociación entre Socio-Eco, el RELIESS y RIPESS, un mapa de las políticas públicas reagrupa progresivamente las políticas públicas existentes o en construcción. Es un trabajo en curso que precisa mediante unas fichas geolocalizadas las políticas públicas a favor de la ESS en todo el mundo (en Inglés, francés o español). Cuatro filtros permiten ordenar la información:

  • El nivel territorial (municipal, nacional, internacional)
  • El tipo de política: ¿se trata de una política que favorece a un público objetivo o un sector económico? ¿Es el resultado de una colaboración con los ciudadanos?
  • La organización detrás del documento
  • Por último, un icono que permite ver a que necesidad responde esas políticas (alimentación, salud, cultura, etc.)

 

Recursos de referencia

Ver también los recursos en inglés y francés

 

 

Documentos sobre la política pública a nivel continental

 

Guía sobre las políticas Públicas

 

Documentos sobre la co-construcción de Políticas Públicas

  • Unos ejemplos de co-construcción de Políticas Públicas están disponibles en la siguiente carpeta

 

Sitios web de organizaciones de referencia