El reconocimiento legal e institucional de la ESS

Facilitar la co-construcción de políticas públicas

 

¿De qué hablamos? ¿Cuáles son los desafíos?

 

En las últimas décadas varios gobiernos nacionales, regionales y locales han adoptados legislaciones y políticas públicas a favor de la economía social y solidaria (ESS). El reconocimiento legal y el apoyo institucional a las entidades de la economía social solidaria – que según las regiones tiene diferentes denominaciones – pueden adoptar diversas formas e intervenir a diferentes niveles con respeto al reconocimiento del potencial transformador de la ESS y al apoyo a sus actores.

En la mayoría de los casos, las leyes y políticas de ESS fueron el resultado de un fuerte trabajo organizacional por parte de los grupos de base y redes locales y nacionales de la ESS. Construyendo los instrumentos de apoyo institucional con actores de la ESS, en un contexto de diálogo y de co-construcción de políticas, estos procesos han permitido desarrollar herramientas adaptadas a diferentes contextos socio-económico, cultural y organizacional.

Se necesitan leyes y políticas diversificadas para apoyar el desarrollo de la ESS como un entorno institucional holístico. Varios tipos de reconocimiento legal y político se pueden implementar: reconocimiento constitucional, ley marco o leyes generales, políticas públicas, leyes específicas, apoyo de las autoridades locales, etc.

Con respeto a las políticas públicas, constatamos en los últimos años un incremento de iniciativas de los gobiernos y ciudades que apoyan y promueven la difusión de la economía social solidaria en los territorios. Uno de los retos es dar visibilidad a estas iniciativas con el fin de inspirar a otros territorios para que adopten políticas similares.

 

¿Qué líneas de trabajo a escala intercontinental?

 

Destacar las políticas públicas en ESS y la importancia de su co-construcción entre actores públicos y de la ESS a través de:

  • una compilación de estudios de casos y un mapeo que agrupe políticas que contribuyen a la creación de ecosistemas territoriales favorables al desarrollo de la ESS, mediante:

– La implementación de prácticas de financiación, contratación pública, mecanismos fiscales, legales, legislativos, de diagnóstico, etc.

– El apoyo a los actores que trabajan para la ESS en el territorio

– la facilitación de los contactos, intercambios y redes entre estos actores

– la relocalización de las actividades relacionadas con la alimentación, el transporte, la energía

– la creación de puestos de trabajo sostenibles y locales

– la valorización de las buenas prácticas

– la promoción de nuevos espacios para el debate y la co-construcción de estas políticas, junto con los ciudadanos.

Este trabajo debe permitir capitalizar estas políticas públicas, y procesos asociados, tanto para usarlas como fuente de inspiración de un municipio/región/país/ continente a otro, como para aprender de sus condiciones y especificidades, que sean un éxito o más bien un fracaso.

Al nivel de los actores de la ESS, se trata de analizar y dar respuestas sobre cómo proceder, con que actores, sobre qué escenario y a que nivel geográfico. Unos criterios y métodos de evaluación deberían ayudar para afinar diversas análisis comparativas y definir un posicionamiento de la RIPESS en diferentes países o continentes, tal como una serie de propuestas, una guía metodológica o otras producciones.

  • En paralelo, se trata de seguir articulando las instituciones internacionales que participan en diferentes dinámicas internacionales, en particular en el contexto de:

Grupo de Trabajo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la ESS (UN SSE Taskforce) en el cual las principales redes internacionales que trabajan en la ESS participan en calidad de observadores

– Relaciones bilaterales con algunas agencias de la ONU en sectores específicos (por ejemplo, sobre la soberanía alimentaria con la FAO)

-Los Foros de Alto Nivel (HLPF) sobre los objetivos de desarrollo sostenibles

-La Nueva Alianza Global (Pact4Impact)

– Otros espacios internacionales como el Foro Global de la Economia Social (GSEF) que incluyen ciertas «ciudades de la ESS» y redes de la ESS, la Plataforma Global del derecho a la ciudad (GPR2C), etc.

 

Algunos resultados interesantes

 

En el marco de una asociación entre Socio-Eco, el RELIESS y RIPESS, un mapa de las políticas públicas reagrupa progresivamente las políticas públicas existentes o en construcción. Es un trabajo en curso que precisa mediante unas fichas geolocalizadas las políticas públicas a favor de la ESS en todo el mundo (en Inglés, francés o español). Cuatro filtros permiten ordenar la información:

  • El nivel territorial (municipal, nacional, internacional)
  • El tipo de política: ¿se trata de una política que favorece a un público objetivo o un sector económico? ¿Es el resultado de una colaboración con los ciudadanos?
  • La organización detrás del documento
  • Por último, un icono que permite ver a que necesidad responde esas políticas (alimentación, salud, cultura, etc.)

 

Recursos de referencia

Ver también los recursos en inglés y francés

 

 

Documentos sobre la política pública a nivel continental

 

Guía sobre las políticas Públicas

 

Documentos sobre la co-construcción de Políticas Públicas

  • Unos ejemplos de co-construcción de Políticas Públicas están disponibles en la siguiente carpeta

 

Sitios web de organizaciones de referencia